近

几年，随着兰州楼市的发展，土地出让也越来越多。随着土地大面积的开发，城区土地开发已经达到了一个饱和的状态，兰州周边地区也逐渐迎来发展，土地出让越来越多，尤其是皋兰县的土地出让更是占据了多数。

据统计，2013年1月至2015年9月，皋兰的土地出让总共达到了1085.30公顷，而其中2013年出让土地为254.37公顷，2014年有395.28公顷，而2015年1-9月共有435.66公顷，2013年到2015年皋兰的土地出让面积占整个兰州市土地出让面积约为23%。在2013年到2015年期间，皋兰的土地出让面积是直线的上升，而在2012年出让的土地仅仅只达到78.76公顷，2011年的更少,只有42.17公顷.不得不说近三年皋兰土地的出让是非常恐怖的。

2015年1-9月份兰州土地出让情况表

如此大的土地供应，按理说皋兰的发展应该是非常快的，但并不如此，相反皋兰项目的建设相当缓慢，丝毫不能同拿地的速度成正比。有人将皋兰的项目建设速度比喻为“蜗牛的速度”，虽然说这个比喻有点夸张，但是它确实反映出了与拿地速度不能相匹配的现状。

在2012年期间，皋兰县政府就下发过《兰州市皋兰县城市建设“十二五”发展规划》，规划中明确表示要在城市建设管理，基础设施改造，道路交通建设等方面发展。2013年、2014年皋兰政府不断出台各项政策促进皋兰的发展，加大对皋兰县的招商引资，建成多个重点项目。尤其是2015年，在第二十一届兰洽会上皋兰县共签约项目15个，合同引资116.75亿元，为皋兰的经济发展再添一把动力之火。多个项目的签约为皋兰的经济带去新的动力，但是签约项目如此之多，能建设起来的却不多。

为什么土地供应如此庞大，而项目建设却如此缓慢呢，我们可以来探析一下原因。

离市中心远，开发商投资顾虑多

皋兰县位于兰州市北部，东邻白银市和榆中县，南接安宁区，离兰州市中心比较远，在经济发展方面相对来说比较缓慢。由于地理位置比较偏僻，和市中心相比交通不是很便捷，而且在基础设施建设方面，也相对比较薄弱。因此，许多开发商出于利润的考虑，对皋兰县不是很倾心，在投资方面相比其它区就较少。而且，薄弱基础设施，尤其是道路交通方面，会大大的限制已有项目的建设与发展。

缺乏平整的土地，项目建设难度大

兰州市位于青藏高原东北侧的黄河河谷盆地内，周围群山环绕，因此兰州市的发展一直受到周围山地的限制，而皋兰县所受的影响则更为巨大。皋兰地形属黄土高原丘陵沟壑区，多为黄土梁峁、沟谷和小川台地等类型，地势西北高东南低。皋兰县缺乏平整开阔的土地空间，在土地开发利用方面受到了很大的限制，虽说大面积的土地不断出让，但是许多土地并不能很快的开发利用，需要进行土地平整等，所以说许多项目建设就比较缓慢。而且，大多数出让的土地都不是净地或熟地，而是生地，这在建设上就增加了许多难度，尤其是拆迁和土地平整等比较耗费时间。

囤地坐等升值，用于后期建设

从2013年开始皋兰县的土地出让面积逐步增加，从2013年的254.37公顷，到2014年的395.28公顷，再到2015年的435.66公顷，土地出让面积呈上升的趋势，但是土地大面积的出让并不代表相应的项目也会快速建设。有些企业竞拍大面积的土地，可能只是为了圈地，坐等土地的升值，之后或许还会进行土地的转让。而有些土地的竞拍可能是用于后期项目的建设，它有一个长期的规划，不会在短期内很快地 开发利用。

政府只注重当前，监督作用不大

在项目的建设方面，政府没有起到一个很好地监督、督促作用。虽然说这两年兰州市政府在皋兰的发展等方面投入的财力、物力比较大，但是相比在市中心的投入则显得有些“小家子气”。政府只是一味地不断出让大片的土地，获得不菲的土地出让金，但是在土地得利用、开发等方面进行的监督比较少。在我国《城市房地产管理法》第二十五条规定，“以出让方式取得土地使用权进行房地产开发的，必须按照土地使用权出让合同约定的土地用途、动工开发期限开发土地……满二年未动工开发的，可以无偿收回土地使用权。”皋兰的土地大多数并没有如期的按照出让合同所约定的进行开工，虽说土地的管理有明确的法律规定，但是真正能够被政府所监督的并不是很多。

随着皋兰县大面积的土地出让，人们看到的或许只是经济快速发展的表面，但很少有人注意到土地出让背后的项目建设缓慢一系列问题。一个地区的建设不是一瞬间就能完成的，需要的不仅仅财力、物力等的大力投入，还有对当地情况各方面的分析以及政府的投资与监督。经济的发展、项目的建设它不是一个面子工程，需要踏踏实实的一步一步走，才能真正的创造经济价值。

受苹果公司新规定影响，微信 iOS 版的赞赏功能被关闭，可通过二维码转账支持公众号。